朴槿惠变身“大忽悠”，辞职又是伎俩？

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神州日知 祗舍

昨天，韩国总统朴槿惠第三度就“闺密门”发表谈话，表示“愿提前卸任”，去留问题交由国会决定。

许多网友听了以后，竟得出结论：朴槿惠要辞职了。

殊不知，这只是朴槿惠在“忽悠”。

朴槿惠首次表示愿意辞去总统职务后，韩国人都是半信半疑。有人认为这是她的变相辞职声明，也有人认为她仍在拖，并寄希望于以拖待变。

一些分析师指出，朴槿惠昨天的讲话表明，她将自己的卸任日程交由国会商定，即请求国会推荐总理人选、组建超然内阁、敲定下届大选日程。

而另外一些分析师却认为，由于反对民意日渐高涨，在野党加速推进弹劾案，以及执政党内“亲朴派”态度转变，朴槿惠是迫于这三方面的压力而宣布“有条件”下台来缓解压力。

同属朴槿惠阵营的执政党新世界党一些议员指出，如果朴槿惠宣布主动下台，就必须提出具体日程，但她却把该“烫手山芋”扔给国会，这令人怀疑其是否有诚意。

最大在野党共同民主党党首秋美爱更是一针见血指出，朴槿惠此举只是试图逃避弹劾的一种伎俩。

第二大在野党国民之党院内代表朴智元批评说，朴槿惠只说会听从国会决定，丝毫不提自己的责任和下台的具体日程，她只不过是认为在野党和执政党无法达成一致。

根据韩国宪法，无论弹劾总统，还是由国会推荐总理、建立举国中立内阁，或是决定提前大选日程，这一切都需要国会朝野共同协商后作出决定。

而对于目前朝野明显对立的韩国国会来说，作出任何决定都非易事。

即使按照朴槿惠提出的平稳过渡条件，国会启动推荐总理、建立举国中立内阁等程序，也需要相当长的一段时间。

在此期间，朴槿惠仍将是事实上的国家元首。这样久拖不决的局面必将令韩国内政外交受到严重影响。

如果韩国在野党执意推动弹劾案，但没有获得执政党“非朴派”的支持，弹劾决议有可能难以通过。

而且，即使弹劾案获得通过，朴槿惠只是暂停职务，需要等待宪法法院作出最终裁决，而这一过程最长可达180天。

南韩宪法第65条有关弹劾总统的规定如下：“总统…在执行职务时，若有违背宪法或其他法律之情形者，国会得通过弹劾他们的动议。”

启动弹劾程序的第一步是1/3以上国会议员提案，简单多数（国会议员过半数）通过提案后，须2/3（200席）以上国会议员通过弹劾决议。

一旦国会通过弹劾案，总统将暂停职权，由国务总理代理职务，直到宪法法庭作出判决为止，整个过程最长可能耗时6个月。

此外，弹劾决定仅止于免除被弹劾者的公职，但其民事及刑事上的责任并不因此而豁免。

国会通过弹劾案后，将送交宪法法庭审理，一旦经2/3以上大法官（即6位以上大法官）表决通过，朴槿惠总统将解职，并在60天内举行大选选出新总统。

目前宪法法庭9位大法官中，有6位由朴槿惠或同属保守阵营的前任总统任命，因此外界质疑其是否会判决弹劾案成立。

另一变数是有2位大法官明年任期届满，其中一人是首席法官朴桓哲，预计明年1月31日卸任。而另一人李钟敏（音）的任期到3月14日。

照目前情势来看，代理的国务总理不太可能提名2位大法官递补遗缺，以免引起更多的政治风波。

换言之，将由宪法法庭7位法官（审议弹劾案的最低法定人数）决定朴槿惠的命运。

若1位法官缺席，因未达出席的法定人数，宪法法庭便无权后续行动。

此前，南韩前总统卢武铉曾在2004年上台后仅1年，就因为公开呼吁选民支持他所属的政党，违反选举中应保持政治中立的原则，导致掌握国会多数的在野党一举通过弹劾提案。

不过，当时民意未站在在野党这边，2个月后宪法法庭也否决了弹劾议案，认为卢武铉的失言未严重到下台。

但朴槿惠的“闺密门”丑闻不同于卢武铉的前例，因为不仅亲信干政、收贿等指控的严重性远大于卢武铉的失言，也因为民意一面倒要求朴下台，政治专家认为，朴槿惠下台是迟早之事。

但朴槿惠已拖待变，将引发韩国朝野持续进行拉锯战，恐引发民众对国会甚至韩国政治体制的更大不满，从而引发更剧烈的社会动荡。

首尔明知大学政治学教授申律更认为，朴槿惠在採拖字诀，证据之一就是她提到“缩短”总统任期字眼，因为缩短总统任期得要透过修宪，而修宪旷日费时。朴槿惠的5年总统任期至2018年初届满。

申律指出，“反对党绝不会接受她的提议，此刻已怒不可遏的大眾也一样。她显然是想为自己争取更多时间，但到头来反而可能让总统任期加速终结。”

但无论是弹劾，还是“有条件”下台，都可能会是一个较长的过程。从今后一段时间看，韩国政坛乱局恐将持续。

分析称，朴槿惠松口“愿提前卸任”，据信是接纳执政党新世界党“挺朴派”核心国会议员的意见。

他们建议她勿执着于做完总统任期，面对强大的弹劾声浪，应该为国家和自身着想，主动下台维护自身名誉。

据报道，挺朴派核心议员28日在首尔某处会晤，据多位出席者表示：“朴槿惠总统以退居二线为前提，宣布遵照国会制定的一切政治日程，是目前最佳的挽回方案”。

一位出席者说：“这是出于不能让总统走到弹劾等更“危险境地”的忠心，打出的最后一张牌。”

报导说，前国会议长朴宽用等南韩各界元老27日提出朴槿惠“有序下台”的建议后，亲朴核心议员们探讨了相关方案，即通过第三次对国民谈话等方式宣布总统下台→委任国会推荐总理→通过宪改缩短任期等。

另据报导，当天出席会议的国会议员有“挺朴派”大老徐清源、郑甲润及崔炅焕等人，他们表示，依照目前趋势观察，朴槿惠将遭到国会弹劾命运，就算为了保住名誉，她也应当主动表明立场。

华盛顿邮报在11月29日再提朴槿惠前两次发言，发现她每一次发言都是为了减少舆论对她的谴责。

第一次承认“亲信干政”事实以求原谅但失败，第二次打感情牌，说自己很孤单十分依赖崔顺实，依旧不能逃过民众声讨。

第三次发言也不难推测出朴槿惠依然是做姿态祈求民众原谅，以期不要葬送其政治生涯。

路透社引述相关人士的话说，朴槿惠将去留交由国会，是算准了国会就此事会展开讨论，并难以在一时得出结论。

她就能将此事复杂化，并将舆论焦点从自己身上转移到国会上，民众可能会责备国会的决定。

英国卫报称，朴槿惠为了压制舆论对她的批评，将去留交给国会是最为体面的办法。由国会决定辞退，比被公投罢免总统身份显得不那么耻辱。

纽约时报推测，如果韩国国会最终罢免朴槿惠，为了维稳被朴槿惠事件干扰而动荡的韩国政局，韩国国务总理黄教安或被直接任免执行总统，在新总统选出前照料国家事务。

黄教安和朴槿惠关系紧密，曾因“亲信干政”事件请辞，后继续留任。

其实，朴槿惠她放下了一切，只是又一伎俩，只是把球踢给了国会，试图诱导朝野政争，并拿执政党“新世界党”当防弹背心，企图躲过弹劾。

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